Извиняюсь за репост,но он очень интересный.
Ну и по теме.Начну с иного конца. Действия сотрудников полиции обусловлены несколькими факторами.
1.Сообщениями граждан о том, что "по их мнению" кто то, в месте запрещённом для археологических работ без наличия открытого листа, производит манипуляции с МД и лопатой.Сотрудники полиции безусловно ОБЯЗАНЫ выехать и СОБРАТЬ МАТЕРИАЛ .
2.Наблюдением,сделанным сотрудниками полиции во время проведения мероприятия по охране памятника истории,видео и фотофиксацией действий "неких граждан" в месте запрещённом для археологических работ без открытого листа, что граждане находятся на памятнике и что то делают с помощью или без помощи инструментов.
Действия сотрудников полиции в первом случае.Записать данные граждан, сделавших сообщение!!!!Анонимные звонки ныне не фиксируются.За исключением о предполагаемом поведении террористов и найденных муляжах и пр.Выехать на место предполагаемого нарушения, постараться застать граждан , нарушающих Закон 73 РФ ФЗ на месте,задержать их, установить личности, зафиксировать на месте факт противоправных действий"ямки) и обязательно опросить свидетелей, вызвавших сотрудников ПОП(поселкового отдела полиции) .Собирается материал, куда включается - рапорт сотрудников полиции, объяснение "граждан" сделавших сообщение и объяснение "граждан с МД".Необходимы справки о статусе объекта,наличие сведений о его РЕГИСТРАЦИИ как ....исторического памятника..... где были задержаны граждане с МД, опись изъятых находок, и иные документы......Оформляется материал адм.дела по ст.7.15 КоАП....
Во втором случае- Новгородском, предполагается как минимум наличие свидетеля рядом с сотрудником полиции .Данное мероприятие проходит как "Рейд"по охране абъектов культурного , в том числе , археологического наследия.Указанные свидетели "профессионально" указывают на место, ни чем не примечательное, не отмеченное на картах и не имеющих в регистрационных документах, которых нет, что это поле ПАМЯТНИК.То есть заменяют собой всё что прописано иметь на основании Закона №73 РФ ФЗ.Всё остальное как в первом случае.Таким образом неисполнение археологами и властями требований Закона №73 РФ ФЗ подменяется субъективным мнением иных лиц.На основании "их мнения" сотавляется легенда правонарушения.
Владелец МД может соглашаться с тем, что ему говорят.Оправдываться, что не знал что это неприметное место памятник ,табличек нет.И он, ищущий монету или металл на тропинке или возле лежбища садоводов-к сожалению, совершил археологическую разведку или раскопки."Согласившийся" подписал себе -приговор.Наш "недоносок" .Судья не будет заморачиваться вопросом изучения законности составления протокола.МЭТР прав.
Владелец МД может не соглашаться с мнением сотрудников полиции , что он не имеет права копаться с МД и лопатой на своём огороде, послать всех подальше, зная что в домике у него в кармане, документ "неприкасаемого"...А сотрудники тупо состяпают протокол без подписи владельца МД, пробьют по базе ГАИ его данные, и лишь в суде обнаружат, что " брат-мы вляпались".А судья поставит точку в этой глупости.Потому что у судьи нет иного выхода, как взглянуть на законность составления протокола по ст.7.15 глубже, чем это сделали полицейские.
Так вот.Практика составления протоколов говорит о том, что когда появляется "политическое мнение" навести порядок в области чего либо- борьба с алкоголем, беспризорностью, и т.д.Органы правопорядка быстро включаются и начинают действовать.Но сперва УМНЫЕ садятся за стол, читают Адм.кодекс в статье 7.15 КоАП, смотрят коментарии и если имеются на слуху "непонятки", новгородского типа, идут к "своему" прокурору.Я так и делал. "Свой" прокурор, заглядывал в свои толмуды и давал рекомендации на порядок "правоприменения".
Это очень серьёзный вопрос.Наличие Закона вовсе не означает, что он будет применён с учётом всех юридических нюансов, обеспечивающих "честь и достоинство граждан".Поэтому страна имеет то, что имеет.Законы ужесточаются.А законность всё долбанней.Судя по новостям - в Министерстве обороны, не "корумпирован" был только сам министр.
В новгородском случае, явно прослеживается что дана отмашка местной прокуратурой применять ст.7.15 КоАП не обращая внимание на "коментарий к статье". Получается - вышел на землю РФ с МД- ты "чёрный копатель".Это "подтверждено" в материале из суда-мнение судьи .Если рассуждать как новгородские прокуроры и судьи большая часть мужчин - насильники, потому что женаты, садисты- потому что жену по попке шлёпнули,растлители несовершеннолетних- погладили ребёнка по голове, напутствуя утром в школу. Такое впечатление, что в подмене понятий эти борцы взяли нелучший опыт из Финляндии.
Так вот, к предыдущему.Когда сотрудники органов правопорядка составят один протокол, ещё один протокол - начинается адмпрактика.Допустим владелец с МД был на реальном памятнике, но он этого не знал.Табличек нет.Он виноват и будет наказан, а вот начальник полиции и прокурор обязаны написать представление археологам и ответственным лицам, что они не выполняют требование закона №73 РФ ФЗ.В Пензе ,"мои ощущения" так прокуратура и поступила, прочитав в нашей переписке сетования о "запущенном до безобразия процессе регистрации памятников истории".
А теперь иной случай.Владелец МД был не на памятнике.На огороде.Памятником не пахнет.Что там искал- его дело.Владелец земли не обязан об этом извещать кого либо, если только по документам на землю нет ссылок на "обременения" связанные с наличием в земле следов памятника.....А ведь часто огороды стоят на месте бывших деревень. Вот тут прокуратура изучает вопрос о законности составления административного протокола на гражданина с "неприкасаемым документом" и находит, что протокол был составлен с нарушениями.Прокурор в этом случае "находит, что в коментарии к ст.7.15 КоАП содержатся сведения о порядке получения открытого листа.И этот порядок не требует получение открытого листа для проверки с помощью МД личного огорода, если обременения нет." То есть всё то, что нам описал выше COPIRUS. Будем считать, что с правовой стороной вопроса он (вынуждено) разобрался лучше других.
Из всего этого следует.Чтобы не нарваться на "фальсификаторов "ст.7.15 КоАП, следует тчательно избегать "археологии" в принятом понимании.Не поднимать и не хранить "археологию"- черепки, пряслица, косточки в карманах.Не чураться освобождать место от ЛОМа цветного металла.При "задержании" фиксировать на фото и видео процесс действия сотрудников полиции и свидетелей.Это касается всех случаев "задержания".Времена такие.Опытные милиционеры ушли.Молодые полицейские как правило некомпетентны, а показатели жмут.Вот и "ляпают" Ни когда не "качайте права" при задержании.Если не вменят 7.15, вменят противодействие сотрудникам полиции или дачу взятки должностному лицу.Молчите.Это рекомендовал МЭТР.В протоколе пишите подумавши.Слово "хобби" исключайте. Всё что Вы ищите это "ЛОМ цветных металлов для себя" для создания композиций для создания ВИНТАЖА.Вот и собирайте ЛОМ цветных металлов для ВИНТАЖА.
Источник